作為一種新的城市發(fā)展模式，一種先進(jìn)的城市管理理念，“無(wú)廢城市”的建設(shè)，有其緊迫性。其建設(shè)重點(diǎn)在于推進(jìn)固廢源頭處理的減量和資源化利用，最大限度地減少填埋量，推進(jìn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色化發(fā)展。從根本上解決自然資源瓶頸，以及廢物處置對(duì)稀缺土地資源的占用問(wèn)題。

在試點(diǎn)城市名單公布后，生態(tài)環(huán)境部緊接著印發(fā)的《“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案編制指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）指出，試點(diǎn)城市需堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任明晰的原則，梳理當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展基本情況、固體廢物管理現(xiàn)狀和城市固體廢物管理存在的主要問(wèn)題；要從試點(diǎn)城市的發(fā)展角度梳理固體廢物管理現(xiàn)狀；分析試點(diǎn)城市在現(xiàn)有社會(huì)經(jīng)濟(jì)和管理機(jī)制條件下，主要類(lèi)別固體廢物管理面臨的主要問(wèn)題；對(duì)照《方案》提出的目標(biāo)要求，從推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城市管理與固體廢物管理有機(jī)融合，最大限度減少固體廢物產(chǎn)生、推動(dòng)資源化利用，保障安全處置防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的角度，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策制度、技術(shù)裝備、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核等方面存在的短板，分析主要原因。

同時(shí)，《指南》也明確提出試點(diǎn)任務(wù)：要推動(dòng)區(qū)域工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)；要推動(dòng)區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與主要農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用；要推動(dòng)踐行綠色生活方式與生活垃圾源頭減量和資源化利用；要推動(dòng)危險(xiǎn)廢物全過(guò)程規(guī)范化管理與全面安全管控；要推動(dòng)固體廢物精細(xì)化綜合管理與三產(chǎn)發(fā)展協(xié)同融合。圍繞黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)、家庭等不同社會(huì)單元，廣泛開(kāi)展“無(wú)廢城市”理念和措施的宣傳推廣，不斷提高固體廢物減量化、資源化、無(wú)害化的社會(huì)知曉度、公眾參與度和滿(mǎn)意度，促進(jìn)形成“無(wú)廢城市”建設(shè)的社會(huì)氛圍。

關(guān)于建設(shè)的具體舉措方面，生態(tài)環(huán)境部固管中心副主任臧文超在采訪中強(qiáng)調(diào)，在試點(diǎn)階段，“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)應(yīng)該更加注重補(bǔ)短板。主要圍繞理順城市層面固體廢物污染防治與循環(huán)利用的體制和長(zhǎng)效機(jī)制下功夫，包括建立部門(mén)責(zé)任清單，集成國(guó)家單項(xiàng)試點(diǎn)可推廣應(yīng)用的制度，探索建立固體廢物綜合管理制度和技術(shù)體系等。

與此同時(shí)，業(yè)內(nèi)專(zhuān)家也提出了一些建設(shè)過(guò)程中的“注意事項(xiàng)”。華東師范大學(xué)城市發(fā)展研究院院長(zhǎng)曾剛表示，在“無(wú)廢城市”的先期探索中，要加快解決關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的阻礙要素，比如多頭管理的混亂體系，中介、黃牛等擾亂正常市場(chǎng)秩序的因素。